轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才能助農(nóng)增收
讓農(nóng)民真正的進(jìn)一步的富裕起來，最根本的還是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從根本上改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。推進(jìn)三化同步發(fā)展的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，中央提出了三化同步的重大戰(zhàn)略，就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化�，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠消費(fèi)需求，釋放和發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)需求潛力要依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)。這個(gè)問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，而且也關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局。
要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的投入方式，大力增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入，轉(zhuǎn)變農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源的利用方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，特別是耕地和淡水資源的保護(hù)，我覺得耕地和淡水這兩個(gè)資源是我們應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的最基本的載體。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華：
龍頭企業(yè)要在科技進(jìn)步中發(fā)揮作用
從統(tǒng)計(jì)來看，僅國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)“十一五”投入科研的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了772億元，年均增長18.7%。同時(shí)現(xiàn)在90%以上的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)已經(jīng)建立了產(chǎn)品的研發(fā)中心，60%的企業(yè)科技成果獲得了省級(jí)以上的成果獎(jiǎng)，并且不斷的開展自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。不少龍頭企業(yè)通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)良種良法的推廣，并通過開展技術(shù)指導(dǎo)，提高了為農(nóng)民專業(yè)化服務(wù)的水平。我們要充分意識(shí)到企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用，充分了解企業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的作用。
過去龍頭企業(yè)主要通過依靠資金發(fā)展，現(xiàn)在就要牢固樹立科技興企的理念，特別是資源消耗型企業(yè)，要真正轉(zhuǎn)到依靠科技興企上面，建立科技投入的增長機(jī)制、科技人才的培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)還要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上，與各類農(nóng)技推廣隊(duì)伍緊密結(jié)合，真正發(fā)揮好龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶領(lǐng)增收的能力和作用。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河：
用新理念應(yīng)對(duì)高成本農(nóng)業(yè)時(shí)代
我認(rèn)為當(dāng)前中國兩種成本推動(dòng)了農(nóng)業(yè)進(jìn)入到高成本時(shí)代，第一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，第二農(nóng)業(yè)機(jī)會(huì)成本。從生產(chǎn)成本分析，成本上升普遍快于農(nóng)業(yè)收益增加，所以導(dǎo)致農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收益率是下降的。
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升中，種子、化肥、機(jī)械作業(yè)、土地、租金、勞動(dòng)成本是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升的主要推動(dòng)力量。近幾年農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)資料補(bǔ)貼趕不上生產(chǎn)成本上升的速度。從機(jī)會(huì)成本分析，現(xiàn)在農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的收入大幅上升，農(nóng)民從事非農(nóng)業(yè)收入上升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入，導(dǎo)致農(nóng)民有厭農(nóng)、棄農(nóng)傾向。
我覺得有三條出路要考慮。第一提價(jià)增加補(bǔ)貼，中國農(nóng)牧業(yè)最終要走向一條東亞型的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，即高農(nóng)本、高農(nóng)價(jià)、高補(bǔ)貼。第二是利用世界農(nóng)業(yè)資源，特別是凈進(jìn)口農(nóng)業(yè)資源。第三發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，中國一定要走農(nóng)業(yè)高端化，分層化，綠色化之路。中國今后只有通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)高價(jià)農(nóng)產(chǎn)品，從高投入、高成本中獲得高收入。因?yàn)殡S著城鄉(xiāng)居民收入的增長，中國已經(jīng)成長出中高收入者，他們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)化過程中，他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的追求已經(jīng)從過去的低端轉(zhuǎn)向了安全、健康、營養(yǎng)、可靠，這樣就為我們農(nóng)業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)品提供了巨大的市場空間。
中華全國供銷合作總社理事會(huì)副主任、中國農(nóng)資流通協(xié)會(huì)會(huì)長顧國新：
堅(jiān)持創(chuàng)新 加強(qiáng)合作 促行業(yè)健康發(fā)展
當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)的發(fā)展既有國家政策帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、商業(yè)履約誠信缺失等諸多問題。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高流通效率、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控、推廣科技施肥將是農(nóng)資行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破點(diǎn)，行業(yè)必須樹立危機(jī)意識(shí)，全面把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展過程中要把握幾大重點(diǎn)：第一，堅(jiān)持誠信經(jīng)營不動(dòng)搖；第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，要向優(yōu)秀企業(yè)看齊，創(chuàng)新發(fā)展、加快農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；第三，堅(jiān)持提高產(chǎn)銷合作水平不動(dòng)搖，上下游的產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以通過相互融合滲透，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行合作，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、增強(qiáng)實(shí)力、擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí)農(nóng)資行業(yè)要深入貫徹落實(shí)好國家各項(xiàng)政策，全力做好為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)工作，用農(nóng)資人勤儉誠信、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立農(nóng)資行業(yè)新形象。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓�。�
在工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是用更優(yōu)的現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，更重要的它還有兩個(gè)配套的政策措施，第一就是有合格的農(nóng)民，將來由誰來種地。第二還要有相應(yīng)的完善的農(nóng)業(yè)制度配套和跟進(jìn)。
目前中國糧食安全是脆弱的、強(qiáng)制的、緊張的。由于種糧的效益比較低，如果沒有激勵(lì)性的政策導(dǎo)向，糧食產(chǎn)量很容易掉下來。所以第一要優(yōu)化我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二要統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩個(gè)市場和兩種資源，拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的廣度和深度。通過強(qiáng)化政府的支持，讓糧價(jià)保持在合理的水平，要逐步的增加對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，同時(shí)還要健全對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。要把財(cái)政支農(nóng)的蛋糕作大，現(xiàn)在我們不能光看財(cái)政支農(nóng)增長的幅度，我們更要看財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重。
食品安全也是大家所關(guān)注的重點(diǎn)，我們要建立從田頭到餐桌的全過程的安全控制體系，在投入品，產(chǎn)地環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加工環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)都有很多問題需要破解。因此要通過完善整個(gè)食品的供應(yīng)鏈確保食品安全，大力發(fā)展協(xié)作式的供應(yīng)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，流通企業(yè)與農(nóng)民之間可以形成一種伙伴關(guān)系，有共同的利益和相互間的信任，通過契約把小農(nóng)戶納入安全食品供應(yīng)鏈里面來。
國務(wù)院參事、農(nóng)業(yè)部原副部長、中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長劉堅(jiān)：
中國生物農(nóng)藥發(fā)展需大家齊心協(xié)力
當(dāng)前生物農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境安全上還有很多工作要做，應(yīng)進(jìn)一步提高和統(tǒng)一對(duì)生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)病蟲害防治中的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)在蔬菜、水果、茶葉、中草藥和城市園林綠化上建立以生物防治為主的病蟲害防治體系，努力完善運(yùn)作方式，推廣“三位一體”（連鎖經(jīng)營、統(tǒng)防統(tǒng)治、生物農(nóng)藥）的防治模式，并形成政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、加強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展環(huán)境。
同時(shí)，我們也繼續(xù)完善發(fā)展化學(xué)農(nóng)藥，走生物和化學(xué)并舉之路。這就需要我們做六方面工作：一是制定生物農(nóng)藥5-10年具體的發(fā)展規(guī)劃，并以此為努力目標(biāo)，根據(jù)需要來積極發(fā)展生物農(nóng)藥；二是加快創(chuàng)新發(fā)展，制定減少使用化學(xué)農(nóng)藥的計(jì)劃，在科技創(chuàng)新上加大對(duì)生物農(nóng)藥的創(chuàng)新力度；三是加大對(duì)生物農(nóng)藥的宣傳、推廣和應(yīng)用力度；四是在生物農(nóng)藥的登記要考慮其特殊情況，要進(jìn)一步完善其登記方法，既要考慮到國內(nèi)實(shí)際情況又要考慮到與國際接軌，進(jìn)一步明確生物農(nóng)藥的定義；五是鑒于生物農(nóng)藥的生產(chǎn)成本高、推廣固有的生態(tài)效益、發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)生物農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，在稅收、煤、電上給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼；六是進(jìn)一步提高企業(yè)的水平、工藝、管理水平等。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長李壽生：
堅(jiān)持化肥走出化肥 走肥化并舉之路
目前，中國氮肥、甲醇行業(yè)已進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，既要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全作出貢獻(xiàn)，又要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，走出一條符合中國氮肥、甲醇行業(yè)實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
目前，中國正處于工業(yè)化的中期階段，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入推進(jìn)，內(nèi)需市場有著巨大的發(fā)展空間，特別是節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、建材、紡織、醫(yī)藥、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都將為氮肥、甲醇等基礎(chǔ)化學(xué)品創(chuàng)造出大量的市場需求。根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于肥料施用情況報(bào)告，2015年我國氮肥需求量將達(dá)到3250萬噸，比2010年增加250萬噸，年均增長1.6%，其中新型專用肥料將占更大比例。
針對(duì)當(dāng)前的行業(yè)背景，能否抓住“十二五”這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于氮肥、甲醇產(chǎn)業(yè)保持健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一段時(shí)期氮肥、甲醇行業(yè)的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、提高效率，走出一條“堅(jiān)持化肥、走出化肥、肥化并舉、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的新路子，不斷提升產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力。
